近日，国家发展改革委联合科技部、工业和信息化部、财政部、自然资源部、生态环境部、住房和城乡建设部、农业农村部、市场监管总局、国管局印发了《关于“十四五”大宗固体废弃物综合利用的指导意见》（发改环资〔2021〕381号，以下简称《指导意见》），是“十四五”期间推动大宗固废综合利用、提高资源利用效率、降低碳排放实现碳达峰碳中和的重要文件。《指导意见》从提高利用效率、推进绿色发展、推动创新发展、实施资源高效利用行动等方面入手系统谋划大宗固废综合利用工作，具有很强的针对性和指导性。开展资源综合利用是我国深入实施可持续发展战略、建立健全绿色低碳循环发展经济体系、实现碳达峰碳中和目标的重要途径之一。

图源：国家发改委官网

今年3月，国家发改委等十部委明确了大宗固废综合利用的主要目标，预计“十四五”期间累计综合利用尾矿约20亿吨，冶炼渣约15亿吨。其中提到：“到2025年，煤矸石、粉煤灰、尾矿（共伴生矿）、冶炼渣、工业副产石膏、建筑垃圾、农作物秸秆等大宗固废的综合利用能力显著提升，利用规模不断扩大，新增大宗固废综合利用率达到60%，存量大宗固废有序减少。”

5月30日，国家发展改革委办公厅又发布了《关于开展大宗固体废弃物综合利用示范的通知》，旨在进一步提升大宗固废综合利用水平，推动资源综合利用产业节能降碳，助力实现“碳达峰、碳中和”。

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目前，大宗固废累计堆存量约600亿吨，年新增堆存量近30亿吨，大宗固废综合利用任重道远，却能带来巨大的环境效益与丰厚的经济回报，实现“碳达峰”“碳中和”，是一场深刻的经济社会系统性变革，将形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局。

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